Guerra na Ucrânia: a diplomacia de Donald Trump, "olho por olho", não conseguiu deter a agressão russa

Seis meses após o presidente Donald Trump assumir o cargo, sua tentativa de impedir a guerra na Ucrânia fracassou.

Sua promessa eleitoral de pôr fim ao conflito "em 24 horas" não tem nada a ver com a realidade diplomática atual. Um cessar-fogo entre a Rússia e a Ucrânia, uma proposta dos EUA e da Ucrânia, é consistentemente rejeitado pela Rússia.

Quanto à "paz duradoura e justa" tão desejada pelo presidente Volodymyr Zelensky e seus aliados europeus, ela está além do alcance dos atores envolvidos neste conflito.

Enquanto os aliados europeus da Ucrânia e o governo canadense têm seguido uma política de contenção em relação à Rússia desde a agressão contra a Ucrânia em 24 de fevereiro de 2022, a política do presidente Trump, desde o início de seu mandato político, tem sido diametralmente oposta. Ele busca apaziguamento.

Contra todos os fundamentos factuais, o presidente dos EUA recusou-se a nomear a Rússia como Estado agressor na guerra na Ucrânia. Chegou mesmo a acusar a Ucrânia de ser responsável por essa guerra.

Em uma reunião na Casa Branca em 28 de fevereiro, o presidente e seu vice-presidente, J.D. Vance, humilharam Zelensky como um "ditador mesquinho" que "não tem cartas diplomáticas para jogar ", ao contrário do presidente russo, Vladimir Putin. Embora as relações pessoais entre Trump e Zelensky tenham melhorado posteriormente, a política dos EUA em relação à Ucrânia permaneceu volátil e ambígua.

Professor titular de relações internacionais no Departamento de História da Universidade Laval, coautor deste artigo com Sophie Marineau, doutoranda em história na Universidade Católica de Louvain. Desde 2014, a guerra na Ucrânia e a resposta internacional ao conflito têm sido o foco de nossas respectivas pesquisas.

Desde o início do novo mandato de Trump, a ajuda americana à Ucrânia tem se baseado em uma dinâmica resolutamente transacional. Essa abordagem não se baseia mais em princípios de solidariedade, defesa de valores democráticos ou segurança coletiva, mas em uma lógica de troca , onde toda assistência deve gerar um retorno concreto para os Estados Unidos.

Longe da tradição multilateral que caracterizou os compromissos ocidentais durante os primeiros anos do conflito russo-ucraniano, esta diplomacia é estruturada em torno do conceito de acordo, no qual cada concessão – seja militar, econômica ou política – deve ser compensada .

O primeiro grande ponto de inflexão ocorreu em março de 2025 — após a reunião entre Trump e Zelensky — quando Washington suspendeu abruptamente a ajuda militar à Ucrânia. Os Estados Unidos bloquearam entregas já em andamento, incluindo sistemas antiaéreos críticos e munições de precisão.

Esta decisão unilateral visa pressionar o governo ucraniano a aceitar um cessar-fogo temporário com a Rússia, sob condições consideradas inaceitáveis por Kiev . Essa medida causou choque diplomático na Europa e levantou sérias preocupações quanto à confiabilidade do compromisso americano.

Mas, além do gesto em si, o que essa suspensão revela é a visão profundamente transacional de Trump sobre as relações internacionais: a ajuda se torna uma alavanca, não um compromisso moral ou estratégico.

Um exemplo ainda mais explícito dessa lógica apareceu algumas semanas depois, com a controversa proposta de acordo sobre recursos naturais.

Leia também : O acordo proposto entre Ucrânia e EUA sobre metais estratégicos se baseia em um mal-entendido?

Segundo o plano, a Ucrânia teria cedido até 50% das receitas da exploração de seus minerais estratégicos – lítio, titânio e terras raras – a um fundo americano, em troca da retomada da ajuda militar. O acordo , assinado no final de abril de 2025, resulta na criação de um fundo de investimento conjunto entre Kiev e Washington, destinado à exploração de recursos naturais ucranianos: minerais raros (terras raras, lítio, titânio e urânio), petróleo e gás natural.

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A Ucrânia mantém a propriedade e o controle exclusivos de seus recursos, embora a exploração seja regulamentada pela parceria . Um dos objetivos declarados é garantir o apoio de longo prazo dos EUA ao esforço de guerra ucraniano, em troca de acesso prioritário aos recursos, sem compromissos formais sobre garantias de segurança para Kiev .

Negociar qualquer forma de ajuda

Essa lógica transacional também se expressa por meio de ações mais discretas, mas igualmente reveladoras, como o congelamento temporário da entrega de mísseis Patriot em julho , oficialmente justificado por uma "revisão das capacidades estratégicas americanas".

Na prática, essa suspensão foi vista como um meio implícito de pressão, destinado a encorajar a Ucrânia a adotar certas linhas políticas mais conciliatórias , ou mesmo a abrir caminho para uma redefinição de objetivos militares.

Em última análise, essa diplomacia transforma a ajuda humanitária ou militar em moeda de troca . Cada remessa se torna uma moeda de troca, cada apoio, um contrato implícito .

Uma abordagem que enfraquece alianças e redefine as regras

A guerra na Ucrânia, longe de ser percebida como um choque ideológico entre democracia e autoritarismo, está sendo reconfigurada como um teatro onde interesses econômicos e políticos de curto prazo são negociados.

Essa abordagem enfraquece alianças, introduz incerteza estrutural no relacionamento transatlântico e redefine as regras do jogo internacional em torno de uma lógica de mercado assumida, onde o comprometimento moral é subordinado ao benefício direto.

Diante da tendência americana de instrumentalizar a ajuda à Ucrânia de acordo com uma lógica transacional, o Canadá adota uma posição clara: Ottawa rejeita firmemente a ideia de assistência condicionada a concessões políticas, econômicas ou estratégicas.

Ao contrário dos Estados Unidos sob o governo Trump , que suspenderam a ajuda militar em troca de contrapartidas, o Canadá permanece comprometido com o apoio baseado na solidariedade democrática, no direito internacional e no engajamento multilateral estável. O governo canadense tem repetidamente reafirmado publicamente a confiabilidade do Canadá como parceiro, enfatizando a imparcialidade e a consistência de seus compromissos com a Ucrânia.

Ao mesmo tempo, Ottawa está fortalecendo sua aproximação com a União Europeia . A cúpula UE-Canadá de 23 de junho de 2025 resultou na assinatura de uma Parceria Estratégica de Segurança e Defesa, a primeira aliança desse tipo entre a UE e um país americano. Este acordo estabelece uma cooperação ampliada em apoio à Ucrânia, segurança cibernética, mobilidade militar, materiais críticos e cadeias industriais estratégicas, ao mesmo tempo que dá ao Canadá acesso ao fundo SAFE de € 150 bilhões da União Europeia.

Este alinhamento confirma o desejo de Ottawa de diversificar suas parcerias, reduzir sua dependência militar dos Estados Unidos e consolidar um pilar euro-atlântico independente. Este reposicionamento fortalece a credibilidade canadense como um ator confiável em uma ordem internacional baseada em regras e reflete uma visão estratégica que coloca a UE como um parceiro central de longo prazo.